Viikon kysymys
A-
A+
Porvoon rakennusvalvonta on viime kesästä asti saanut osakseen voimakasta julkista kritiikkiä. Kansalaisadressin myötävaikutuksesta FCG Oy on tehnyt asiakastyytyväisyyskyselyn, jonka tammi–marraskuun vastausten perusteella tehdyt tulokset julkistettiin keskiviikkona. – Iso osa räikeistä väitteistä on kumottavissa, lupa- ja valvontalautakunnan puheenjohtaja Sanna Kivineva kommentoi. Vierellä tuloksia esitellyt kaupunkikehitysjohtaja Dan Mollgren. Kysely on jatkuva.
Mika Laine ja Marko Wahlström
PORVOO Porvoon rakennusvalvonta saa asiakkailtaan pääsääntöisesti kiitettävää tai erinomaista palautetta, selviää FCG Oy:n tekemästä asiakastyytyväisyyskyselystä. Kyselyraporttiin on koottu lupaa hakeneiden vastaukset viime vuoden heinä–marraskuulta. Vastauksia saatiin yhteensä 108.
Kyselyn tekeminen jatkuu edelleen.
– Valtaosa asiakkaista on erittäin tai melko tyytyväisiä, mutta joukosta löytyy myös kiukkuisia vastauksia. Kyselyssä näkyy alueellisia eroja. Vastaajamäärä on joillakin alueilla liian pieni tarkempien johtopäätösten tekemiseksi, kaupunkikehitysjohtaja Dan Mollgren sanoi paikallismedian aamukahvitilaisuudessa keskiviikkona.
Porvoon lupa- ja valvontalautakunnan puheenjohtaja Sanna Kivineva ja kaupunkikehitysjohtaja Dan Mollgren esittelivät asiakastyytyväisyyskyselyn tuloksia. – Rakennusvalvonnan kanssa asioineet asiakkaat ovat kyselyn mukaan pääsääntöisesti hyvin tyytyväisiä sen toimintaan, mutta myös parannustarpeita löytyy, kaupunkikehitysjohtaja Dan Mollgren totesi.
Marko Wahlström
Taustalla viime kesänä jätetty kansalaisadressi
Viime kesäkuussa Sampo Niemisen alullepanema kansalaisadressi ja siitä seurannut julkinen keskustelu aiheutti rakennusvalvonnassa sen, että kaupunki lähti selvittämään asian juurisyitä.
– Väitteisiin kuului, että on tehottomuutta, käsittelyajat ovat pitkiä ja lupaehdot suhteettoman vaativia, joista koituisi mittavia taloudellisia vahinkoja. Lisäksi on väitetty, että rakennusvalvonnassa esiintyy epäasiallisuutta sekä puutteita vuorovaikutuksessa ja avoimuudessa, Mollgren kertoi.
Asiakkaille suunnatun kyselyn tulokset antavat kaupunkikehitysjohtajan mukaan hyvin erilaisen kuvan rakennusvalvonnan toiminnasta kuin adressi.
– Emme tiedä kuinka paljon adressin allekirjoittajien (yli 800 henkilöä) joukossa on palveluiden käyttäjiä. Toki heitä varmasti siellä on.
Rakennusvalvonnan toiminnasta käydyn kriittisen julkisen keskustelun lisäksi neuvonnan ja asiakaspalvelun kehittämisestä on tehty kaksi valtuustoaloitetta. Lupa- ja valvontalautakunta käsittelee tiistaina 24.2. kahta valtuustoaloitetta, jotka liittyvät Vanhan-Porvoon neuvontapalveluun (Mika Varpio) ja pienrakentajille suunnatun asiakastyytyväisyyden jatkuvaan seurantaan (Sirpa Hanska).
Lautakunta kävi keskustelua asiakastyytyväisyyskyselyn tuloksista viime kokouksessaan.
Porvoossa rakennettiin viime vuonna yhdeksänneksi eniten uusia kerrostaloasuntoja viime vuoden aikana.
Arkisto/Kalle Hyttinen
Asiakastyytyväisyyskysely rakennusvalvonnan asiakkaille
Rakennusvalvonta on viime kesästä lähtien lähettänyt kaikille asiakkailleen avoimen asiakastyytyväisyyskyselyn, joka ulottuu edellisten vuosien lupahankkeisiin.
– Vastauksia saatiin viime vuoden marraskuuhun mennessä 108 kappaletta. Kysely tulee olemaan jatkuva. Haluamme löytää ne kohdat, joissa on parannettavaa, Mollgren sanoi.
Vastaajia on rakennuttajilta, suunnittelijoilta ja työnjohtajilta. Vastaukset koskevat vakituisia asuinrakennuksia, teollisuusrakennuksia, vapaa-ajan rakennuksia ja muita rakennuksia.
Vastauksissa on eroteltu eri alueet. Vanhasta-Porvoosta on vain kuusi vastausta sekä keskisestä Porvoosta 24, läntisestä 41, itäisestä 13 ja pohjoisesta 24.
– Tavoitteeksi asetin 500–1 000 vastausta. Uskon, että ne saadaan kokoon, mutta siihen tulee menemään vain vähän pidempi aika, Mollgren totesi.
Hän arveli, että tähän mennessä tulleiden vastausten pienehkö määrä johtuu pitkästä Webropol-kyselystä, joka koetaan hieman raskaana.
– Vastaava kyselyä on tehty samalla formaatilla myös muualla Suomessa, jolloin saamme vertailutietoa, Mollgren perusteli.
Samaan aikaan oli vastattavissa rakennusvalvonnan arkistopalveluiden tyytyväisyyden mittaukseen. Kyselyyn tuli 30 vastausta, joista noin kolmannes oli kiinteistönvälittäjiä.
Lupapisteen kautta lähtee jatkossakin kysely rakennuttajalle, pääsuunnittelijalle ja vastaavalle työnjohtajalle rakennushankkeen eri vaiheissa.
Lautakunnan puheenjohtaja: "Iso osa räikeistä väitteistä kumottavissa"
Puolueeton kysely saa kiitosta lupa- ja valvontalautakunnan puheenjohtajalta.
– Iso osa räikeistä väitteistä on asiakastyytyväisyyskyselyn aineiston perusteella kumottavissa, Sanna Kivineva (vihr.) kommentoi.
Hän pitää toivottavana, että kyselyn jatkumisella saadaan vastauksia alueilta, joilta niitä on vähemmän.
– Olen tyytyväinen, että lupaprosessi luvan hakemista alkaen toteutuu asiakkaiden kokemuksen mukaan Porvoossa hyvin. Toisaalta olemme myös reagoineet kehitettäviin kohteisiin.
Kivinevan mukaan rakennusvalvonnassa työskentelevä henkilöstö on ollut kielteisen julkisuuden pyörteessä.
– Nyt olisi kohtuullista antaa heille työrauha, koska kaikki näyttää toimivan suhteellisen hyvin. Aina on toki kehityskohteita, joiden löytäminen on asiakastyytyväisyyskyselyn tekemisen peruste. Jatkuvan arvostelun kohteena olemisen lisäksi on tärkeää saada myös myönteistä palautetta.
Kaupunkikehitysjohtaja Dan Mollgrenin mukaan rakennusvalvonnan työkulttuuria on selvitetty sisäisesti.
– Työkuorma on suuri, eikä henkilöstö aina voi hyvin liian suuresta työmäärästä johtuen. On erittäin myönteistä, että Porvoossa haetaan rakennuslupia. Haluamme vastata siihen ilman, että henkilöstö ylikuormittuu, hän korosti.
Nostokurkia on näkynyt Porvoon maisemassa keskustassa, Länsirannalla ja Näsissä parhaimmillaan viisi. Kuva on viime syyskuulta Mannerheiminkatu 24:stä, jossa Energifabriken-kokonaisuuteen ovat rakenteilla tällä hetkellä Avain Asunnot Oy:n vuokratalokohteen 34 asuntoa (oik.) ja Pohjola Rakennus Oy:n omistuskerrostalon 23 asuntoa (takana.)
Arkisto/Marko Wahlström
Ystävällinen ja ammattitaitoinen henkilöstö
Parhaita arvioita rakennusvalvonta saa henkilöstön asiakaspalvelusta ja rakentamisen aikaisesta palvelusta. Asiakkaat antavat erinomaisia tai kiitettäviä arvioita niin toimiston henkilöstön ystävällisyydestä ja ammattitaidosta kuin rakennustarkastajienkin ammattitaidosta.
– Asiakkaat kokevat, että heitä on kuultu sekä kohdeltu tasa-arvoisesti ja keskustelu on ollut riittävää. Rakentamisen aikana katselmukset, aloituskokoukset ja neuvonta toimivat hyvin, Mollgren esitteli.
Myös hakemusten tekemiseen liittyvät palvelut toimivat asiakkaiden mielestä kiitettävästi. Lupapisteen käyttö on helppoa, henkilökohtainen palvelu riittävää ja ohjaus ja neuvonta selkeitä. Lupien hinnoitteluperusteita asiakkaat pitävät selkeinä.
Kehityskohteina muun muassa ennakkoneuvonta ja puhelinajat
Matalimpia arvioita asiakkaat antoivat lupien hintojen kohtuullisuudesta, lupaprosessin etenemisestä ja aikataulusta, rakennustarkastajien puhelinaikojen ja toimiston aukiolosta sekä rakennusvalvonnan sivustolta löytyvien ohjeiden selkeydestä. Näissäkin asioissa asiakkaiden arviot ovat kuitenkin keskimäärin hyviä (3,6–3,8/5).
– Lupaprosessin etenemisessä ja aikataulussa sekä asiakkaiden ennakkoneuvonnassa Porvoon arvioit jäävät matalammiksi kuin FCG:n selvityksen vertailukunnissa. Samat kysymykset nousevat esille myös vapaissa vastauksissa, eli näissä asioissa meidän täytyy parantaa palveluamme, Mollgren totesi.
Rakennusvalvonnan asiakkaiden tyytyväisyydessä on kyselyn mukaan myös alueittaisia eroja. Läntisen ja pohjoisen alueen asiakkaat ovat tyytyväisimpiä, mutta itäisen Porvoon ja Vanhan-Porvoon asiakkaiden arvioit ovat osin heikompia.
– Vanhan-Porvoon ja itäisen alueen vastausmäärät ovat niin pieniä, että tulokset eivät ole FCG:n mukaan vielä luotettavia. Toivomme kovasti, että saamme näiltä alueilta lisää vastauksia, jotta kuva selkeytyy ja voimme kehittää palveluamme, Mollgren painottaa.
Porvoon rakennusvalvonta teki viime vuonna noin 450 rakentamislupapäätöstä. Määrä on hieman enemmän kuin edellisenä vuonna.
Arkisto/Mika Laine
Rakentaminen vilkkaalla tasolla Porvoossa
Viime vuoden tammi–marraskuun aikana valmistuneiden kerrostaloasuntojen vertailussa maamme 18. suurin kaupunki Porvoo löytyy yhdeksänneltä sijalta.
– Tämä kertoo siitä, että meillä on ollut melko vilkasta rakentamisen saralla viime vuonna. En osaa vielä vastata kuinka vilkasta rakentaminen on tänä vuonna, mutta jos vanhat merkit pitävät paikkansa Porvoossa on keskimääräistä vilkkaampaa toimintaa, kaupunkikehitysjohtaja Dan Mollgren sanoi.
Asia ilmenee yhden maamme alue- ja väestökehityksen johtavan asiantuntija Timo Aron äskettäin julkaisemasta tuoreesta tilastotiedosta.
Eniten lupapäätöksiä Uudellamaalla
Suhdannetilanteesta huolimatta Porvoossa rakennetaan selkeästi enemmän kuin vertailukaupungeissa. Tämän johdosta myös lupamäärät ovat korkeat verrattuna Uudenmaan ja pääkaupunkiseudun muihin kaupunkeihin.
– Viime vuonna meillä käsiteltiin noin 450 rakentamislupaa, mikä on vähän enemmän kuin edellisenä vuonna. Lupamäärät ovat pysyneet vilkkaana vuodesta 2022 alkaen. Porvoo kykenee tarjoamaan rakentamiselle alustaa ja yritystontteja paremmin kuin moni muu, Mollgren jatkoi.
Kaupunki ei ole pysäyttänyt kaavoitusta tai vähentänyt resursseja, mistä kaupunkikehitysjohtaja antaa kiitosta linjakkaalle päätöksenteolle.
Lupamäärien vertailun perusteella Porvoon rakennusvalvonta toimii tehokkaasti verrattuna muihin kaupunkeihin.
– Porvoossa tehtiin vuonna 2024 yhteensä 60 lupapäätöstä per henkilötyövuosi, mikä on eniten Uudellamaalla. Lupapäätösten määrä kasvoi Porvoossa viime vuonna, Mollgren kertoi.
Kaupunkikehitysjohtaja myöntää, että lupien määrän pysyminen edellisvuosien tasolla on aiheuttanut ruuhkaa rakennusvalvontaan. Porvoossa henkilöresurssit ovat selvästi pienemmät kuin vertailukaupungeissa.
– Rakennusvalvonnassa työskentelee yhteensä 12 henkilöä, joista kahdeksan on rakennustarkastuksessa, Mollgren kertoi.
Porvoon kaupungin rakennusvalvontaa johtaa rakennusvalvontapäällikkö Miia Hento.
Arkisto/Marko Wahlström
Asiakaspalvelun kehittäminen jatkuu
Porvoon kaupunki on viime kuukausina kehittänyt rakennusvalvonnan palvelua monella tavalla.
– Saimme talousarvion hyväksymisen yhteydessä luvan rekrytoida uuden lupavalmistelijan, joka rekrytointi on jo käynnissä. Työruuhka helpottaa, kun saamme lisää henkilöstöä, ja tämä tulee sujuvoittamaan lupaprosessia, Mollgren kertoi.
Myös neuvontapalvelun saavutettavuutta on parannettu.
– Rakennustarkastajat ovat olleet marraskuusta asti kokeiluluonteisesti tavattavissa ilman ajanvarausta Porvoo-infossa tiistaisin kello 12–14 ja torstaisin kello 9–11. Palaute on ollut hyvää, ja tämä kokeilu jatkuu.
Rakennusvalvonnan johtava rakennustarkastaja Joni Koskela siirtyi helmikuun alussa rakennuttamispäälliköksi tilapalveluihin.
– Haemme tällä hetkellä ensimmäisen lupavalmistelijan lisäksi myös uutta johtavaa rakennustarkastajaa, Dan Mollgren kertoi.
Neuvonnalle on kysyntää
Kaupunkikehitysjohtajan mukaan ison haasteen rakennusvalvonnalle aiheuttaa laajasti muuttuva toimintaympäristö lakeineen ja asetuksineen.
– Uusi rakentamislaki ja alueidenkäyttölaki aiheuttavat sen, että neuvonnalle on kysyntää. Iso asia toimintaympäristön muutoksessa on se, että vastuu monessa asiassa on siirtynyt rakennushankkeeseen ryhtyvälle eli rakentajalle ja rakennuttajalle, Dan Mollgren muistutti.
Kaupungin rakennustarkastajat tekevät rakentamisen aikana pitkälti toistatuhatta katselmusta vuosittain.
FAKTA
Lupapäätökset/henkilötyövuosi 2024
» Porvoo 60
» Tuusula 41
» Loviisa 41
» Askola, Myrskylä, Pornainen ja Pukkila 41
» Sipoo 37
» Mäntsälä 35
» Orimattila 35
» Kerava 29
» Espoo 27
» Helsinki 17
» Lähde: Porvoon kaupungin rakennusvalvonta
Porvoon kaupungin rakennusvalvonta
» Rakennusvalvontapäällikkö: Miia Hento
» Rakennustarkastajat: Tony Kataja (Vanha-Porvoo ja keskusta), Jan-Erik Strandvik ja Riku Järvinen (keskeinen Porvoo), Juhani Lindblad (itäinen Porvoo), Jimi Karlsson (pohjoinen Porvoo) ja Jani Parkkisenniemi (rakennetun ympäristön valvonta).
» LVI-tarkastaja: Tomi Mäkinen
» Toimistosihteerit: Christa Ekholm, Heidi Vaskelainen ja Victoria Liljeberg
»» Tutustu asiakastyytyväisyyskyselyn tuloksiin tästä
019 521 7500
viestiitavayla.fi8:00 - 16:00
Kaikki yhteystiedot