Viikon kysymys
A-
A+
Miksi koulukuljetuksiin ei esitetä talousarviomuutosta, kirjoittajat pohtivat.
Arkisto/Heidi Lämsä
Porvoon koulukuljetuksiin on tänä vuonna budjetoitu 2,87 miljoonaa euroa. Nyt kustannusten ennustetaan nousevan lähes 3,9 miljoonaan euroon. Eroa on yli miljoona euroa eli noin 36 prosenttia.
Miljoonan euron ylitys olisi jo yksittäisenä vuonna merkittävä. Vielä huolestuttavampaa on, ettei kyse ole yhdestä huonosta arviosta.
Vuonna 2023 koulukuljetuksiin budjetoitiin noin 2,72 miljoonaa euroa ja toteuma oli 3,18 miljoonaa. Vuonna 2024 budjetti oli jälleen noin 2,72 miljoonaa ja toteuma 3,2 miljoonaa. Vuonna 2025 budjetti nostettiin 2,87 miljoonaan, mutta kustannukset nousivat 3,5 miljoonaan. Tästä huolimatta vuodelle 2026 budjetoitiin jälleen samat 2,87 miljoonaa euroa.
Vuosien 2023–2026 toteumien ja tämän vuoden ennusteen perusteella budjettiylityksiä kertyy yhteensä noin 2,6 miljoonaa euroa.
Kustannusten ennustaminen ei tietenkään ole eksaktia tiedettä. Kuljetusten hinnat muuttuvat, sopimukset vaihtuvat ja oppilasmäärät elävät. Mutta kun sama menoerä ylittää budjettinsa vuodesta toiseen, aikaisempien vuosien toteumien pitäisi näkyä myös seuraavien vuosien budjetoinnissa. Neljäntenä vuonna ei enää riitä vastaukseksi, että kustannuksia on ollut vaikea ennakoida.
Erityisen kiinnostava on tämän vuoden tilanne. Yli miljoonan euron ennustetusta ylityksestä huolimatta koulukuljetuksiin ei esitetä talousarviomuutosta, vaan ylitys pystytään ennusteen mukaan kattamaan Kasvun ja oppimisen toimialan sisältä. Silloin on aiheellista kysyä: mistä yli miljoona euroa löytyy? Mitkä muut menot alittavat talousarvionsa näin merkittävästi?
Kyse on paljon suuremmasta asiasta kuin koulukuljetuksista. Valtuutetut tekevät suuria ja joskus peruuttamattomia päätöksiä meille esitettyjen taloudellisten laskelmien perusteella. Epoon ja Ilolan koulujen lakkauttamista on samaan aikaan perusteltu laskelmilla, joissa tulevia säästöjä on esitetty jopa kymmenientuhansien eurojen tarkkuudella. Myös oppilaskuljetusten kustannukset ovat osa näitä laskelmia.
Jos miljoonaluokan menoerän budjetointi poikkeaa toteumasta vuodesta toiseen sadoilla tuhansilla euroilla ja nyt jo yli miljoonalla, on täysin perusteltua kysyä, kuinka tarkkoina voimme pitää kouluverkkoa koskevassa päätöksenteossa esitettyjä säästö- ja kustannusarvioita.
Emme tiedä, miksi ero budjetoidun ja toteutuneen välillä on kasvanut näin suureksi. Sen me tiedämme, ettei näin merkittävää ja vuosia jatkunutta poikkeamaa voida enää ohittaa tavallisena ennustevirheenä. On selvitettävä, miksi aikaisempien vuosien toteumat eivät ole näkyneet seuraavien vuosien budjeteissa, mistä ylitykset on katettu ja miten kustannusarvioiden luotettavuutta parannetaan jatkossa.
Miljoonan euron heitto ei ole pikkuseikka. Kun päätöksiä tehdään talouslukujen perusteella, valtuutetuilla ja kuntalaisilla on oikeus voida luottaa siihen, että luvut antavat mahdollisimman realistisen kuvan todellisuudesta.
MALINA PURSIAINEN
KAUPUNGINVALTUUTETTU, VIHREÄT SIT.
019 521 7500
viestiitavayla.fi8:00 - 16:00
Kaikki yhteystiedot